A D I T I V O D E V A L O R
Executou mais do que a planilha prevê?
O contrato precisa acompanhar a obra
Identificação e pleito dos serviços executados fora da planilha contratual, com memória de cálculo,
fundamentação técnica, jurídica e nexo de causalidade, do diagnóstico até a aprovação do aditivo.
Falhas no orçamento de referência. A planilha da licitação é elaborada pelo órgão, e a falta de especialização em orçamento de obras gera composições incompletas e quantidades que não correspondem ao projeto.
Projetos e planilhas padronizados. Em obras de convênio com órgãos maiores, o mesmo projeto e a mesma planilha são replicados em várias licitações. Quando a falha está na origem, ela se repete em todas as obras.
Mudanças de projeto e de escopo. Alterações pedidas pela Administração ou exigidas pela realidade da obra mudam o que precisa ser executado.
Condições do local diferentes das previstas. Terreno, interferências e serviços preliminares que o projeto não contemplou.
Na maioria dos casos, o problema nasce na planilha do órgão
S I T U A Ç Õ E S M A I S C O M U N S
Casos mais comuns
Exemplos reais de falhas que aparecem com frequência nas planilhas de obras públicas.
Escoramento de lajes
Composições de lajes sem o escoramento necessário para a execução.
Movimentação de terra
Quantidades de escavação, aterro e transporte de solo que não correspondem ao terreno real da obra.
Administração local
Administração local da obra prevista de forma incompatível com o prazo e o porte do contrato.
Esquadrias
Composições próprias do órgão que divergem do especificado, já que o SINAPI só traz esquadrias de padrão comercial.
Fôrmas para concretagem
Número de reaproveitamentos de fôrmas incompatível com a execução real.
Fundações
Projeto de fundações padronizado que não corresponde ao SPT do terreno, exigindo novo projeto e aditivo de valor.
Muitas dessas falhas já podem ser identificadas antes da assinatura do contrato, ainda na fase de licitação.
P R I M E I R A E T A P A
Análise preliminar da planilha, sem custo
A VATTI realiza uma análise preliminar da planilha completa a partir do edital, da planilha orçamentária e dos projetos. As oportunidades identificadas são revisadas pela equipe de engenharia e servem de base para a proposta do pleito.
M E T O D O L O G I A
Da licitação à aprovação do aditivo
A atuação pode começar em dois momentos do contrato.
Na licitação
Diagnóstico do projeto e da planilha orçamentária, apontando os pontos de déficit, e pedidos de esclarecimento ou impugnação do edital com os pontos validados.
Na execução: revisão completa
Revisão do projeto e da planilha pacote por pacote, composição por composição e quantidade por quantidade. São levantados todos os aditivos possíveis, com memória de cálculo e pleito fundamentado.
Na execução: aditivo pontual
Para serviços que não estavam na planilha ou no projeto e que a construtora já identificou. O pleito é elaborado para aquela situação específica, sob demanda.
Em todos os casos, o pleito é acompanhado junto ao órgão para dar celeridade à aprovação.
Se o pedido for negado, é apresentado recurso administrativo embasado. Se necessário, todo o processo serve de prova para a via judicial, contratada diretamente com o advogado parceiro.
Como o PDF é o documento oficial do contrato, todas as quantidades são demonstradas com plantas de visualização e memoriais de cálculo, para que a fiscalização confira cada número com facilidade.
Quando necessário, a VATTI conta com parceiro especializado em projetos BIM, que elabora os projetos exigidos para o aditivo, compatibiliza os volumes de escavação e aterro na movimentação de solo e modela em BIM projetos entregues em PDF, com quantificação para conferência. Projetos em IFC também são analisados.
Cada valor do pleito é comprovado na origem, com fundamentação técnica, jurídica e nexo de causalidade demonstrado.
Quantidades demonstradas, não apenas declaradas
P E R G U N T A S F R E Q U E N T E S
Dúvidas comuns sobre aditivo de valor
Sim, mas a análise é diferente. Na empreitada por preço unitário, paga-se o que é efetivamente medido, e as diferenças de quantidade são ajustadas por acréscimos e supressões. Na empreitada por preço global, pequenas variações de quantidade costumam ser consideradas risco do contratado, mas erros e omissões relevantes de projeto e orçamento, assim como alterações de projeto, podem justificar o aditivo. Em obras com recursos federais, o Decreto nº 7.983/2013 limita as alterações por falhas de projeto, no regime global, a 10% do valor do contrato. Por isso, a fundamentação precisa demonstrar a relevância da falha e o nexo com o custo.
Não de forma automática. O projeto e o orçamento de referência são responsabilidade da Administração, e o licitante não tem o dever de refazê-los no prazo da licitação. Ainda assim, no preço global, falhas evidentes podem pesar contra o pedido. Por isso a importância do diagnóstico prévio na fase de licitação: os pontos apontados em pedidos de esclarecimento ou impugnação ficam registrados e fortalecem o pleito depois.
Pela Lei nº 14.133/2021 (art. 125), os acréscimos e as supressões podem chegar a 25% do valor inicial atualizado do contrato em obras, serviços e compras, e os acréscimos podem chegar a 50% no caso de reforma de edifício ou de equipamento. Acréscimos e supressões são calculados separadamente, sem compensação entre si. Contratos ainda regidos pela Lei nº 8.666/1993 seguem limites equivalentes.
Em regra, não por conta própria. O caminho é comunicar formalmente a fiscalização, registrar no diário de obra, executar o que for possível e pedir a definição da Administração sobre o serviço. A lei só autoriza o contratado a suspender a execução em hipóteses específicas, como o atraso de pagamentos por mais de dois meses (art. 137 da Lei nº 14.133/2021). Uma paralisação sem respaldo pode gerar penalidades, então vale avaliar cada caso antes.
As respostas são orientações gerais. Cada contrato precisa ser analisado conforme o edital, o regime de execução e a matriz de riscos.
Solicite a análise preliminar
Preencha os dados básicos do contrato. Em seguida, a equipe da VATTI entra em contato para receber o edital, a planilha orçamentária e os projetos e fazer a análise preliminar.
Se preferir, fale direto no WhatsApp (44) 9 8453-1301 ou pelo e-mail comercial@vatti.com.br.